鄂州市网络预约出租汽车经营服务管理

实施细则

（征求意见稿）

第一条 为满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于本市行政区域内网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务、监督管理以及其他相关活动。

本细则所称网约车经营服务和网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司）与《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、市场监管总局、国家网信办令2022年第42号）（以下称《暂行办法》）第二条规定一致。

第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车行业的原则，统筹、规范、有序发展网约车，实现网约车与巡游出租汽车（以下简称巡游车）错位发展、差异化经营，为乘客提供高品质服务。

根据城市发展水平、交通出行需求和网约车发展定位，结合城市综合交通运输需求完善网约车准入和退出机制，实现网约车运力规模总量控制和动态调控。

网约车运价实行市场调节，必要时可实行政府指导价。

第四条 市交通运输主管部门在市人民政府领导下负责我市网约车管理工作。

其他有关部门根据各自职责，做好网约车监督管理和服务工作，并对违法行为依法处理。

第五条 申请从事网约车经营的平台公司，应当符合《暂行办法》相关规定，并按规定向市交通运输主管部门提交材料。市交通运输主管部门实施网约车经营相关许可应按照《行政许可法》和《暂行办法》相关规定执行。

网约车车辆准入和退出流程按《交通运输部办公厅关于网络预约出租汽车车辆准入和退出有关工作流程的通知》（交办运〔2016〕144号）相关规定执行。

第六条 拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：

（一）7座及以下乘用车；

（二）车辆轴距不小于2650mm，使用新能源汽车的，功率不小于100kW，其中纯电动汽车CLTC（中国轻型汽车行驶工况）续航里程不小于350km，混合动力汽车纯电驱动状态下CLTC续航里程不小于50km，鼓励使用新能源汽车；

（三）车辆初次注册日期距申请时未满3年；

（四）车辆技术性能符合运营安全相关标准，尾气排放符合本市执行的国家机动车排放标准；

（五）安装符合国家规定具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置和服务设施等运营设备，且该运营设备应当接入市交通运输主管部门监管平台，实时发送全量运营数据；

（六）车身外观颜色应区分于巡游车，不得喷涂、安装巡游车专用标识、顶灯等巡游车专用设施设备；

（七）依法依规投保营业性交强险、营业性第三者责任险、乘客意外伤害险和承运人责任险；

（八）车辆所有人为个人的，车辆所有人已取得本市《网络预约出租汽车驾驶员证》，未承包经营巡游车且名下无其他尚在经营的网约车；

（九）车辆所有人为企业的，企业应当具有与车辆规模相适应的安全和管理人员，承租其车辆的驾驶员应取得本市《网络预约出租汽车驾驶员证》；

（九）法律、法规、规章规定的其他条件。

第七条 使用符合规定条件的车辆从事网约车经营的，申请人（车辆所有人或者网约车平台公司）应当向市交通运输主管部门申请办理《网络预约出租汽车运输证》，并提交以下材料：

（一）《网络预约出租汽车运输证》申请表；

（二）机动车合格证或者机动车检验合格标志，车辆行驶证、机动车登记证书、车辆购置发票原件及复印件；

（三）车辆彩色照片2张及照片电子文档；

（四）车辆综合技术性能检测报告证明；

（五）保险原件及复印件；

（六）与取得本市《网络预约出租汽车经营许可证》的网约车平台公司签订的入网营运意向合同或者协议（网约车平台公司自有车辆提供入网证明）；

（七）平台公司出具的符合国家规定的运营设备的证明材料；

（八）法律、法规、规章规定的其他材料。

第八条 有下列情形之一的，应当退出网约车经营，由市交通运输主管部门注销《网络预约出租汽车运输证》：

（一）《网络预约出租汽车运输证》有效期届满未延续的；

（二）车辆所有人申请退出网约车经营的；

（三）网约车车辆行驶里程达到60万千米或者使用年限达到8年。

（四）车辆所有人为企业法人的，该企业营业执照被吊销、撤销或者注销的；

（五）车辆所有人为个人的，其《网络预约出租汽车驾驶员证》被吊销、注销或撤销的。

第九条 拟从事网约车服务的驾驶员，应符合《暂行办法》和《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令2021年第15号）相关规定，经市交通运输主管部门考试合格后核发《网络预约出租汽车驾驶员证》。

第十条 网约车平台公司和网约车驾驶员的经营行为应当遵守《暂行办法》相关规定，网约车乘客应当遵守下列规定：

（一）遵守网约车运营服务规定，自觉履行与网约车平台公司达成的协议，按照约定的时间和地点乘车，按照约定标准及方式支付车费；

（二）不得向驾驶员提出违反道路交通安全法规的要求；

（三）不得携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘车；

（四）不得在车内吸烟、吐痰、扔杂物和损坏车内设备，不得向车外抛洒物品；

（五）醉酒者、精神病患者乘车的，应当有陪同（监护）人员；

（六）法律、法规、规章的其他有关规定。

第十一条 巡游车电召服务和私人小客车合乘不适用本细则。

第十二条 本细则自发布之日起施行，有效期五年。由市交通运输局负责解释。

本细则在施行过程中，如国家、省对网约车经营服务管理有新规定的，从其规定。