根据市委巡察工作统一部署，2024年3月18日至4月30日，市委第三巡察组对市交通运输局党组开展了常规巡察。2024年6月4日，市委巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改工作开展情况 

　　市交通运输局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于交通运输工作重要指示批示精神，始终以坚决的政治态度、有力的整改举措、扎实的工作作风推进整改工作，切实扛牢巡察整改主体责任。 

　　一是提高政治站位，增强巡察整改政治自觉。市交通运输局党组认真履行巡察整改主体责任，先后召开党组会、理论学习中心组学习和巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见和存在突出问题，剖析根源、明确责任、强化举措，进一步统一思想、深化认识，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。 

　　二是强化组织领导，高位推动反馈问题整改。市交通运输局党组自觉正视问题、坚决纠正偏差，采取果断措施，主动推动整改。成立巡察整改工作领导小组，召开巡察整改工作动员部署会议，推动机关各科室、局属各单位对标巡察反馈意见，主动对照检查、举一反三，同步制定整改方案、落实整改任务。 

　　三是压实工作责任，确保巡察整改取得实效。市交通运输局党组认真制定问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”，明确65条具体整改措施和整改时限，一项一项对照、一条一条落实，确保所有问题都整改到位。建立整改落实督办机制，每月调度整改进展情况，发布4期巡察整改工作提示。 

　　二、具体问题整改情况 

　　1.学习贯彻有差距。 

　　整改情况：一是2024年召开3次多式联运示范工程联席会议和1次现场会。顺丰公司通过卡车航班已实现江西、河南和湖北等地顺丰快递到机场的集疏运，顺丰公司的GIS货运运营平台实现了卡车航班的智慧调度运营功能。二是明确牵头部门和责任人，收集2023年12月与武黄高速封闭施工后2024年7月武汉至鄂州区间车流量及征费数据，以及武黄武汉新城段市政化改造等项目相关资料，形成调研报告。三是第一时间传达学习党的二十届三中全会精神，及时对市委、市政府重大部署安排进行传达学习、贯彻落实。对漏学的8个重要文件，组织2次专题补学。制定市交通运输局2024年六大专项行动方案，每月进行调度，集中研究存在问题，加快推动全年目标任务完成。四是制定局党组理论学习中心组学习制度，严格落实“一学一报”制度，每月集体学习研讨不少于1次。 

　　2.统筹项目资金要素保障存在差距。 

　　整改情况：一是强化项目调度，成立沪渝高速公路武汉至黄石段改扩建工程、鄂州机场高速公路二期工程等重点项目工作专班，负责项目统筹协调、征地拆迁及日常督办，加快推进沪渝高速公路武汉至黄石段改扩建工程、鄂州机场高速公路二期工程等重点项目。二是强化要素保障，对接市发改委，将G316鄂州杜山至葛店段改建工程、G106鄂州碧石至黄石铁山段改建工程（鄂州段）和黄鄂黄快速通道鄂州段等项目申报国家中长期国债。三是加快武汉新城快速道路重要节点工程建设。2025年1月，鄂州市规划委员会审议通过《武汉新城与鄂黄黄快速道路系统(鄂州段)横一线主城区段(石山涵洞群节点)改扩建工程方案》。重要节点工程项目12个，已完工项目3个，在建项目8个，开展前期工作项目1个。 

　　3.道路品质提升不到位。 

　　整改情况：一是成立武汉新城与鄂黄黄快速道路系统建设协调工作专班，由分管副市长任组长，市交通运输局主要负责人任办公室主任，相关部门任成员，合力推进项目建设。专班主要职责是加强统筹协调，加强日常督办。二是梁子湖区加快推进“横二”武汉新城至黄石新港快速通道品质提升工程，中央隔离护栏安装、绿化带施工等接近尾声。三是督促华容区、梁子湖区加快“纵一”S257葛店南站至樊家庄段改扩建工程建设，加快推进华容区、梁子湖区品质提升工程。 

　　4.推动道路重要节点建设不及时。 

　　整改情况：一是加快“纵二”G106鄂州碧石至黄石铁山改建工程项目建设，白雉山隧道已完成洞门、明洞开挖、洞口截水天沟及导向墙管棚施工。二是加快“横三”武黄高速改扩建工程建设，柯家墩大桥钢栈桥已完成，华容区蒲团互通、鄂城区鄂州南互通先行开工点清表工作已完成。三是加强日常督办力度，开展1次联合督查，印发5次工作提示函、11次督查通报。 

　　5.推进花湖机场多式联运示范基地建设不主动。   

　　整改情况：一是专题研究多式联运示范工程工作，加强对多式联运示范工程信息的收集、分享、学习，组织学习两个多式联运示范工程创建资料。二是积极配合推进机场铁路联络线项目，及时掌握机场联络线的进度情况，该项目于2024年9月27日获省发改委核准，9月28日在鄂州举行开工动员活动。 

　　6.争创三江港多式联运国家级示范工程不积极。 

　　整改情况：一是充分发挥多式联运领导小组协调机制，2024年召开3次三江港多式联运示范工程验收推进会，加快推进三江港多式联运示范工程创建。三江港3条示范线路（进口粮食“散改集”铁水联运线路、钢材铁水联运线路、铁矿石铁水联运线路）均稳定运行。三江港公司建设了三江港多式联运公共信息平台，整合了三江港多式联运生态圈的各货代、仓储、车队、报关行等业务单位信息，为客户提供线路查询、一站式委托等服务。二是定期对企业开展走访，了解企业经营状况。2024年5月，组织港口集团鄂州公司、花湖机场公司召开洽谈会，探索水空合作事宜；2024年8月，针对三江港多式联运示范工程推进一单制堵点问题，邀请上级部门前来指导调研。 

　　7.智慧交通平台建设滞后。 

　　整改情况：一是积极扶持交通运输企业开展科技创新。2023年10月，花湖机场转运中心智慧运营科技示范工程获交通运输部批准创建。2024年4月，以“构建基于航空货运枢纽的高质量一体化国际供应链服务体系”积极申报交通强国建设试点。2024年12月，“磷石膏改良路基软土机理及其在软土路基处置中的应用研究”、“特大跨宽幅长联新型波形腹板组合箱梁关键技术研究与示范”两项科技项目入选湖北省2024年交通运输科技项目计划。二是积极推进智慧交通建设。目前G316杜山至葛店项目已完成磷石膏改良水泥搅拌桩试桩工作，聚烯烃改性沥青混凝土制备与路用性能研究已完成前期室内试验工作。三是积极协助网络货运企业解决实际困难。走访我市3家网络货运企业，督促企业上传运单数据，了解其经营状况和未上传运单原因，责成未上传运单的企业立即整改。制定印发推进机动车维修电子健康档案工作方案，我市2024年前三季度电子健康档案上传率达87.5％，全省排名第三。 

　　 8.智慧执法科技赋能不足。 

　　 整改情况：一是配合协调梁子湖区政府在S257凤凰大道K31+700、K31+400 处建设一套不停车检测系统,路面建设已完工,与之配套的电子抓拍系统以及数据接入市公安交管部门正在筹建中。另在该套检测系统旁正在建设交通服务站,用于超限车辆的精检和卸载场地,具体设计方案正在进行中。二是积极申报信息化项目，争取省级和市级财政资金支持，公路超限不停车检测系统（一期）已申报立项,正在开展前期工作。督促长江岸线码头重要源头企业安装监控设备，加强安全运营监管。三是持续重拳打击超限超载行为。市交通运输综合执法支队积极会同公安交管部门联勤联动，常态化开展治超工作。2024年，全市共检测车辆353781台，查处超限超载车辆1285台（其中“百吨王”168台），卸转载货物54760吨。 

　　9.公路管养水平不高。 

　　整改情况：一是成立规范化检查专班、路况监测专班、交安监测专班和桥梁监测专班全方位推进整改，专班下发整改通知书3次。修订《鄂州市普通国省道日常养护管理评价实施细则（试行）》《鄂州市普通国省道日常养护管理办法（试行）》《桥梁预防性养护相关工作意见（试行）》等制度文件。召开普通公路养护管理工作专题会议和农村公路工作会议，针对性制定整改措施，明确整改责任和整改时限。每月发布专项考核通报和养护“红黑榜”，开展公路桥梁养护专业技术能力线上线下培训5次，不断补短板、强弱项。二是完成5条国省道路面改造工程，以及2座危旧桥梁改造工程目标任务。添置6台清扫车、清洗车等养护机械，提升养护作业质效。三是完成国省道安全设施精细化提升工程124公里，完成316国道、348省道路面指示牌更新323块及316国道波形护栏等级提升3910米。补划国省干线公路标线95868米。实施G316公路交通安全设施精细化提升工程，改造交通安全设施9.962公里，其中护栏3968米，现浇钢筋混凝土防撞护栏174米，波形梁式护栏3794米。四是加强专项资金分配管理，定期召开资金调度例会，提高资金到位率与使用率。市公路事业发展中心于2024年7月完成国省干线大中修上级专项资金结算使用。 

　　10.农村交通专项资金管理不到位。 

　　整改情况：一是加强对各区农村公路专项资金监管力度，督导各区农村公路专项补助资金专款专用。二是加强对各区的竣工验收行业指导，持续督导各区及时完成农村公路建设项目的竣工验收工作。三是市道路运输事业发展中心于2024年6月制定农村客运市级统筹资金使用方案，用于支持农村客运公交发展。四是定期召开资金调度例会，严格规范资金分配与使用，切实保障农村客运补贴资金专款专用，提高资金使用率。   

　　11.城乡居民公交出行仍有死角。 

　　整改情况：一是持续加密公交线网。2024年开通由长农至鄂州火车站、葛店厂企快线公交线路。优化延伸5条公交线路，分别是：3路公交线路优化延伸至樊口社区；202路公交线路优化延伸至段店镇；206路公交线路优化延伸至红莲湖联发社区；13路、15路公交线路优化延伸至中心医院临空院区。优化调整3条线路，分别是16路和梁子湖区501、503路。二是加强城市交通发展奖励资金、农村客运专项资金的分配管理，定期召开资金调度例会，按程序分配下达资金，促进城乡公交一体化发展。 

　　12.服务物流市场主体有差距。 

　　整改情况：一是积极协助企业入规纳统，指导符合入规条件的企业提交申报入规资料。深入企业开展统计数据核查工作，坚持把服务企业工作做精细，加强对运输企业和统计工作人员的业务指导和技能培训。二是加强道路运输物流专项资金分配管理，定期召开资金调度例会，切实保障资金专款专用，提高资金使用效能。 

　　13.违规转嫁支出。 

　　整改情况：一是加强固定资产后续及运行维护工作。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，对党组议题进行审核把关，符合相关规范和程序的议题，提请党组会审议。三是严格落实党政机关过紧日子的要求，加强内部控制管理，做到“无预算不开支”。严格执行公务接待管理规定，无公函不予接待，接待不超标。 

　　14.违纪违法问题多发。 

　　整改情况：一是加强党风廉政建设，建立党风廉政建设专项工作机制，制定本系统2024年党风廉政建设工作任务清单，每半年进行工作总结。2024年召开2次党组会议听取党风廉政建设工作情况汇报，研究党风廉政建设工作。建立列席局属事业单位重要会议的机制，加强对局属二级单位日常监督。加强对交通非公企业党建工作指导，每季度到企业支部指导党建工作一次。二是扎实开展党纪学习教育，成立党纪学习教育指导组，对系统基层党支部进行全覆盖、全过程指导。基层党支部制定学习计划，组织17期、85场次党纪集中学习教育活动。召开全系统警示教育大会，组织参观警示教育专题展。开展纪检人员党纪专题学习13次。微信公众号推送《条例》解读内容67条。三是制定2024年度交通系统干部作风能力提升行动方案及“三问三治三提升”行动工作重点。开展3次纪律作风监督检查，发布2次纪律检查通报。组织关键岗位、干部查找违纪风险点97个，制定防范措施91条。四是认真做好个人有关事项填报工作，加强领导干部报告个人有关事项填报的培训辅导，督促领导干部仔细核对易错易漏事项，进一步严明“按时填报、完整填报、如实报告”要求。 

　　15.督促落实安全生产责任制不力。 

　　整改情况：一是进一步调查核实责任企业码头泊位功能和性质，依法注销该公司《港口经营许可证》，并将注销情况在鄂州市交通运输局门户网站予以公告。二是开展安全生产治本攻坚行动,进一步树牢安全发展理念,坚守安全红线意识，压紧压实部门监管责任、企业主体责任、各类人员岗位责任，不断提升港口作业安全生产领域发现问题、解决问题的能力水平。 

　　16.为民服务思想树立不牢。 

　　整改情况：一是开展公共交通服务质量提升专项行动，我市公共交通服务质量2024年第一、二季度全省排名第7、6名。持续织密公交线网，2024年开通长农至鄂州火车站、葛店厂企快线公交线路。优化延伸5条公交线路，分别是：3路公交线路优化延伸至樊口社区；202路公交线路优化延伸至段店镇；206路公交线路优化延伸至红莲湖联发社区；13路、15路公交线路优化延伸至中心医院临空院区。优化调整3条线路，分别是16路和梁子湖区501、503路。不定期对全市公共交通服务质量进行暗访，对发现的问题及时督办整改。二是积极处理12328及12345热线反馈问题。制定12328热线服务工作流程，明确岗位职责分工。坚持每月召开一次业务培训会，与12328热线话务员保持信息畅通。对12345热线疑难问题，进行集中会商，组织相关单位和科室，研究办理措施，确保合法合规又合情合理，对满意率较低单位及时进行提醒。2024年，12345及12328热线投诉件办结率100%。 

　　17.违规开设账户。 

　　整改情况：一是督促市公路事业发展中心加强对财政监管实体账户资金管理，严格规范使用账户资金。二是市通达公路养护有限责任公司已核销2个实体账户，保留1个实体账户，根据企业会计制度，用于公司生产经营业务的资金管理。市公路事业发展中心内审机构对市通达公路养护有限责任公司开展专项审计。三是加强银行账户管理，开展财政监督账户与企业开设基本账户自查，规范设立和使用银行账户。 

　　18.备用金管理不规范。 

　　整改情况：一是运用监督执纪“第一种形态”，对相关责任人员进行谈话提醒和批评教育。二是市通达养护公路养护有限公司取消备用金，各站报账员已办理公务卡。三是市公路事业发展中心已制定完善《鄂州市通达公路养护有限责任公司财务管理制度》《鄂州市通达公路养护有限责任公司合同管理制度》等财务管理制度。 

　　19.专项资金违规使用。 

　　整改情况：一是规范使用车购税资金，316国道鄂州杜山至葛店段改建工程耕地指标款已于2023年9月整改到位。二是积极争取政府长期债权资金支持交通重点项目，完成交通运输领域市与区财政事权与支出责任划分改革方案征求意见稿，正按程序推进中。三是加强专项资金监管，严格规范车购税资金使用，组织财务人员专题学习《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》。 

　　20.工作纪律松弛。 

　　整改情况：一是对相关人员进行谈话提醒。开展纪律作风监督检查3次，印发2期纪律检查通报。加强身边典型警示教育，印发7期系统党员干部违纪违法情况通报，推动以案促改、以案促治。二是督促执法支队加强内部监督管理，组织基层站所执法人员开展纪法考试。对现有规章制度进行全面梳理和修订完善，针对超限超载检测站24小时执法监管需要，制定《鄂州市交通运输综合执法支队治超中队交接班管理制度》，制作《上路执勤办理出门去向卡》。加强日常监督，开展明察暗访，抽查各大队值班值守情况，及时发现和纠正违反工作纪律的行为。 

　　21.形式主义、官僚主义依然存在。 

　　整改情况：一是坚持“思想引领、学习在先”机制，制定局党组理论学习中心组学习办法，由局党组书记审定学习方案、确定学习主题、提出学习要求、确定重点发言人选、主持集体学习研讨、进行学习讲评、指导和督促其他成员学习。采取集中学习和个人自学相结合的方式，深入开展学习讨论和互动交流，每位中心组成员交流发言要求理论联系实际。二是严格公文审核。从文号、签发人、主送单位等要素方面，严格把好发文关口，有效规避文稿错漏现象。举办1期信息宣传写作培训，组织参加市政府办公文处理工作交流研讨会及全省交通运输系统政研骨干培训班。三是加强交通执法队伍建设。对2名相关责任人员进行谈话提醒，组织开展集中学习教育日活动45期，微信推送党建、执法业务知识题260余道，开展执法知识月度考试12次。组织开展湖北省交通运输行政执法综合管理信息系统操作培训、治理货运车辆超限运输培训，进一步提高执法人员综合服务能力。加强监管管理，严查消极对待、应付了事等形式主义问题，对于发现脱离实际的文件内容，及时督促改正。 

　　22.选人用人制度落实不到位。 

　　整改情况：一是加强借用干部管理，对机关各科室借用干部情况进行梳理，建立借调人员台账，完善借调手续。对相关责任人员进行谈话提醒。二是由借调人员担任负责人的三个科室，均已任命或指定新的负责人。三是专题研究制定《鄂州市交通运输局借调人员管理制度》，健全规范借用干部审批程序，严格借用干部审批流程、借用期限、借用期间及期满管理等要求，明确借用单位及借出单位有关人员管理权责，明晰借用人员权益保障，加强对借用人员的日常考核，强化激励机制。 

　　三、下一步工作措施 

　　一是压实压紧主体责任。坚决扛牢全面从严治党政治责任，落实好党风廉政建设责任制，以严明的纪律、严实的作风扎实推进交通运输工作。党组切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，主要负责人履行“第一责任人”责任、其他班子成员履行“一岗双责”，形成齐抓共管合力。 

　　二是持续抓好巡察整改。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，对已经完成的整改问题，做好巩固提升，防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改问题，保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，继续标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保真正发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治的实际成效。 

　　三是加强干部队伍建设。切实加强领导班子自身建设、干部队伍建设、基层党组织建设，做实做细日常监督，准确运用“四种形态”。加强对党员、干部全方位管理监督，特别是紧盯定政策、作决策、做监管等关键权力部位，加强对资金密集、权力集中、廉政风险大的重点岗位、重点项目、重点人员的监督。 

　　四是建立健全长效机制。举一反三，既要整改巡察发现的具体问题，又要对面上存在的普遍性、深层次问题自查自纠。要建章立制，完善制度机制，特别是对群众反映强烈的普遍性问题，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，从源头上防止问题发生。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市交通运输局人事教育科或市纪委监委派驻市委统战部纪检监察组反映。市交通运输局人事教育科联系电话：0711-5111100；邮政信箱：鄂州市吴都大道69号鄂州市交通运输局；电子邮箱：605407976@qq.com。市纪委监委派驻市委统战部纪检监察组电话：0711-5111106。 

　　中共鄂州市交通运输局党组 

　　                                  2025年1月16日