上半年，我局认真贯彻省、市交通运输、公路工作会议精神，围绕“五个交通”和“竞进提质、稳中求进”的发展战略，把握新常态 抢抓新机遇，以开展“大战50天，确保开门红”、“冲剌杯”和“养护杯”等系列劳动竞赛为契机，奋力冲剌“十二五”公路建设目标，全力推进迎国检，决战“村村通”，启动新一轮治超，认真落实党建主体责任，驰而不息抓作风，各项工作均实现了进度目标。
    一、上半年目标完成情况
    1、公路建设形象进度加快提速。1—5月，全市公路建设形象进度为：共完成一级公路路基12公里、路面6.4公里；完成三级公路建设7.5公里。重点项目——葛店至杨叶公路（吴楚大道）、G106鄂州城区至分水岭段一级公路建设稳步推进，牛官公路和G316葛店段改造主体工程全线完工，省道阳枫线花马湖电排站危桥动工改造；“十二五”全市公路规划项目前期工作基本完成，上半年，铁山至东沟一级公路全部专题编制完成，进入工可申报程序，G316泽林至樊口段和S119蒲团至庙岭段均完成工可批复，“十三五”全市公路规划初稿已编制完成。
    2、养护管理迎国检大干快上。年度大修项目全部实施，
通过加强预防性养护，开展春季、雨季、汛期养护，积极推广铣刨车辙、预防性养护微标处工艺等“四新”技术，推进机械化养护和养护管理信息化进程，干线公路路况总体保持平稳，1—5月，全市共清理边沟28公里，修整路肩25公里，修补坑槽0.52万平米，灌养缝2.5万延米；投资150万元，完成公路绿化95公里，共补植行道树6000余株。
    3、路政治超治理初见成效。通过启动新一轮鄂东南联动治超和全域治超，超限超载反弹的势头得到遏制，1—5月，全市共检测车辆6614台次，处理超限超载车辆1368台次，卸载27314.61吨；以迎国检为契机，加大路域整治力度，1—5月，全市路政执法人员共上路巡查(335)天次 ，处理占道(479)处(1101)平方米，制止违章建筑(24)处(233)平方米，拆除非公路志牌(14)块，制止乱摆摊设点(39)处，制止和处理挖路毁路(2)处，制止砍伐毁坏树木(7)棵，清理路障(230)处(1358)平方米；认真开展行政职权清理，建立“四张清单一张网”，简政放权，放管结合，规范行政许可行为，1—5月，全市共受理路政许可6起 办结5起。
    4、农村公路抓紧配套完善。加快实施通村公路提档升级，确保通村客车的通村公路达标、畅通、安全，为我市3月底在全省率先实现“村村通客车”奠定坚实基础；抓紧“十件实事”实施，切实解决群众出行难；加大农村公路安保工程和全命安全防护工程实施。
    5、安全应急管理持续巩固。健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，进一步推进“平安公路”建设，以宣贯新〈安全生产法〉为契机，深入开展“打非治违”、“安全生产月”、“六查六治”，大力实施公路安保工程，修复防护栏100米；加强安全隐患排查，继续推进安全生产标准化、数字化管理建设；对存在安全隐患的公路行道树进行了集中采伐，对省道阳枫线花马湖危桥启动了改造；上半年全市公路保持安全平稳态势，无上报责任事故。
    6、精神文明建设协调并进。我局党委紧紧围绕全市公路中心工作，以全面从严治党为主题主线，认真落实党建主体责任，深入开展“三严三实”主题教育活动和“严明政治纪律、严守政治规矩”教育，圆满完成教育实践活动整改“回头看”工作，进一步落实党风廉政建设“两个责任”，驰而不息抓好作风建设，促进了全系统党建、精神文明建设与党风廉政建设协调发展。
    二、主要作法
    1、奋力冲剌，确保“十二五”公路建设任务圆满收官
    上半年，我局克难攻坚，强化建设督导，规范工程管理。一是全力完成前期工作。坚持“前期就是投资、前期就是效益、前期就是发展”的理念，真正做到以前期抢先机，以前期赢主动，将项目前期工作作为普通公路建设“十二五”攻坚战的重中之重，强力推进项目前期工作，力争更多的普通公路建养项目纳入部、省公路项目库。二是合力攻坚项目建设。坚持“一线工作法”和重点项目领导挂点负责制，成立了全市干线公路建设指挥部，扎驻现场，主要领导深入一线，靠前指挥，科学调度，现场办公，发现问题及时解决。计划项目抓前期，在建项目抓进度，升等项目抓后续，坚持用制度管人管事，制定出台了《全市公路工程现场质量管理办法》、《未列入公共资源交易目录或者交易规模标准以下公路工程建设项目实施价格控制管理办法（试行）》，从严质量、安全、进度管理。所有在建项目严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制四位一体的公路建设管理体制，着力推进标准化工地建设。突出抓好公路工程质量通病的治理，谁砸工程质量的牌子就砸谁的饭碗，对去年省道汽李线东沟街中修质量事故在缜密调查的基础上对4名责任人进行了问责处理，在全系统形成了“讲质量、抓质量、比质量、创国优”的良好氛围。三是精心谋划项目储备。强化战略思维，明确主攻方向，突出转型升级，落实规划项目，形成项目建设“规划一批，在建一批，储备一批”的良好格局，为“十三五”精心谋篇布局。
    2、提档升级，确保养护管理“迎国检”争先进位
    上半年，我局以迎国检为重点，整合力量，协同作战，统筹推进，突出重点，提档升级，确保迎国检工作争先进位。一是突出提升日常养护管理水平，促进路容路貌提档升级。今年是迎国检的“大考”之年，我市超前谋划，对照迎国检路况检查内容、标准及干线公路路面检测评价结果，深入开展“养护杯”竞赛，做到“八比八看”，“迎国检、创国优、树形象”，重点加强省道阳枫线、106国道、省道汽李线、316国道等城市出口路路面保洁和保畅力度，对省道汽李线、G316、G106国道坑槽、翻浆和拥包等病害处置及时进行了处置，完成G316国道马坟至临江公路站微小坑槽及翻浆修补100多处，完成省道汽李线微小坑槽及翻浆修补工作60多处。二是突出提升大中修工程管理水平，促进工程质效提档升级。对年度改造工程、大中修计划项目不等待、不观望，超前谋划，抢占先机，提前行动，目前，省道铁贺线下柯至沼山段大修正在开标，省道阳枫线茅草至池湖段大修已进行招标；316国道杨巷至凉亭段改造项目右幅路面已完工；左幅路面已完成底基层、下基层水稳1630米，完成工程货币量1000万元，省道阳枫线花马湖电排站桥桥面维修工程台帽，墩帽全部完成，梁板全部制作完成（140道）。已完成工程货币量约150万，省道汽李线长岭街大修、省道铁贺线紫坛至谢埠段大修均已动工；全市5条干线中修全面实施，目前，G316已完成800m2基础施工，油路面完成480 m2，G106已完成320 m2油路面，已完成病害340 m2混凝土浇筑，270 m2水稳基层。S239已完成基层病害处理约3000 m2，破板浇筑680 m2。三是突出抓好站场建设，促进公路行业形象提档升级。规划将燕矶综合养护中心打造成为全省“五星级文明站”，目前，该站绿化工作已完成，硬件建设方案已敲定；制订了蒲团应急救援中心建设方案，启动围墙等附属设施的修建工作；石山养护队场地建设钢架结构设计已完成，碧石公路站环境美化工作已完成；大力推进公路养护管理信息化进程，全市干线公路管理网格化管理方案正抓紧制定，路口公路站安装了连续式车辆观测仪。四是突出抓好内业建设，促进基础管理规范化提档升级。按照省局印发的规范化管理工作目标责任分解表及编目，认真组织做好相关资料整理工作，举办了养护内业培训班，对全市迎国检内业资料整理进行分工，明确责任，查漏补缺，确保不丢分。
    3、规范执法，确保全域治超取得新成效
    上半年，我们积极运用法治思维和法治方式，全面推进依法治路。一是承办了鄂东南联动治超2015年首次联席会。省局、市局领导就治超工作进行部署和安排，总结了前阶段鄂东南联动治超工作，就下阶段工作达成了共识，二是做好路域环境整治工作。成立了路域整治专班，加大巡查力度，1至5月共出动执法车辆282台次，处理占道380处/930㎡，制止违章建筑21处/218㎡，制止乱摆摊设点7处，制止和处理挖路毁路2处，制止加水点1处，清理路障193处/1142㎡，查处盗伐行道树1起。三是做好迎国检内业迎接工作。会同鄂城区交通运输局召集106国道、112省道公路沿线政府分管交通工作领导及城建等职能部门负责人召开鄂城区路政管理迎国检工作协调会，重点就地方政府如何配合市交通公路部门实施鄂城区干线公路路域环境治理进行了协商。布置了迎国检路政内业、外业工作计划、时间目标、标准规定，形成纪要下发各路政大队（治超站）。迎国检内业资料汇编形成目录初稿。四是启动了新一轮全域治超工作，目前，华容区、梁子湖区均实施了警路联动机制，加大超限超载整治力度，维护良好路况。五是成立了梁子湖超限检测站筹建指挥部，加快梁子湖治超站建设工作。六是开展了全国首个“路政宣传月”活动。在交通微信、公路门户网站开辟了路政法规宣传专栏，组织执法骨干，以路政执法大队为单位，深入辖区公路沿线乡镇政府、职能部门和集镇过境路段开展“送法上门”活动，共出动宣传车28台次，发放《公路路政法律法规文件汇编》200册，宣传单500余份。
    4、先行先试，确保率先实现“村村通”
    我们结合全省第五轮“三万”活动主题及驻村“第一书记”活动，继续扎实推进农村公路建养管工作。一是做好村村通客车配套公路设施完善工作。鄂州是全省综改试验区，为起到先行先试的示范引领作用，提出了力争3月底在全省率先实现村村通的奋斗目标，我们积极响应，组建专班，积极配合支持“村村通客车”实施工作，重点完善农村公路配套基础设施，加快错车平台、路基加宽和防护栏等安保设施建设，夯实农村客运基础。截至目前，全市共完成公路路基加宽（路肩培土） 88.8 公里，路面破板修复 14400平方米，修建错车平台 196 个，完成农村公路安保工程10公里，改造公路旧桥5座。二是做好“十件实事”预计划下达工作，全面启动实施工作，推进农村公路提档升级，截至目前全市已完成新建农村公路20公里，完成路面破板修复40000平方米。三是指导各区开展三、四级公路安全生命防护工程排查工作。对2012年以来农村公路安保工程专项计划及实际投入情况进行了调查摸底，掌握了底数。
    5、持续加力，确保安全应急持续巩固
    在安全应急管理工作中，我们推进依法治安，狠抓责任落实，强化治理整顿，确保全市公路安全形势的持续稳定。一是强化“一岗双责”，全力打造安全责任体系。及时调整局安委会成员，印发安全应急工作要点，层层签订安全应急目标责任书，进一步完善公路系统党政领导、各部门负责人及重要岗位人员的安全监管责任清单，做到“党政同责，一岗双责、齐抓共管”，建立全系统自上而下的三级安全管理责任体系，形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、上下无缝衔接”的安全责任网格，形成齐抓共管的安全工作的格局。二是积极应对强对流天气袭击。提高应急演练水平。针对上半年我市暴雨频繁、强对流天气多，积极响应，启动应急预案，实行养护、路政联动，24小时值守，先后成功完成春运、雨雪天气、春节、清明节、五一应急值守保畅任务，迅速消除公路安全隐患，确保了干线公路安全畅通。三是组织开展安全应急大检查。建立健全安全隐患排查治理和登记、挂牌督办、销号制度，为深刻汲取重庆“东方之星”客轮长江翻沉事故的惨痛教训，积极应对近期我省连发几起安全生产事故的安全生产严峻态势，组织对全市在建重点项目、治超站、养护站、养护作业、车间、公路应急救援中心、工程试验检测站开展全方位拉网式安全应急大检查大排查，切实把安全隐患消除在萌芽状态，
    6、全面从严治党，确保精神文明建设再上台阶
    上半年，我局以坚持全面从严治党为主题主线，以工程化设计、项目化管理为实现路径，大力加强服务型党组织建设和党员队伍建设，进一步提高党建和精神文明建设工作科学化、规范化水平。一是进一步深化和完善党建主体“三个一”工作。按照“工程化设计、项目化管理”的路径落实基层党建主体责任，形成了一份年度党建问题清单、一份年度党建项目责任清单和一套重点项目实施方案，确保党建主体责任落到实处，做到“一岗双责”。二是深入组织开展“三严三实”专题教育，组织局党委班子成员利用夜间时间参加了交通运输局党组“三严三实”专题教育动员会。三是深入组织开展“两严”教育，局党委举办政治纪律和政治规矩集中教育培训班，局机关全体党员干部，局二级单位、基层站场队主要负责人共70余人参加了培训。引导全市公路系统党员干部掌握党的政治纪律、政治规矩的基本内涵、主要内容和基本要求，深刻领会精神实质，切实解决在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的突出问题，自觉做到严守政治纪律、政治规矩。四是认真做好教育实践活动整改“回头看”工作。倒逼抓好整改落实工作，确保整改见底归零。五是加强“两个责任”落实。推进“一案双查”，突出“廉政阳光工程”、“廉政阳光执法”、“廉政阳光机关”创建，深化重点科室挂牌监督负责制，加强工作纪律、节假日明查暗访力度，加强办公用房清理腾退，严禁公车私用，驰而不息抓作风建设。六是开展典型培树。我局青年养路工刘合焱入选全市十佳“最美青工”，在《鄂州日报》二版进行了全面宣传推介，吴文斌被省交通运输厅授予“全省交通运输系统十行百佳”标兵，鄂城路政大队副大队长刘振军被授予“全省公路系统十佳治超员”称号，梁子湖路政执法大队大队长翟芳敏荣获交通运输部劳动模范。
    三、上半年工作中存在的主要问题和面临的困难
    1、公路建设任务重、资金匮乏。我市“十二五”规划项目，由于地方财力有限，配套资金不到位，严重影响公路建设项目落地。
    2、迎国检时间紧、压力大。五年一度的养护管理国检在即，由于上半年雨水多，我市大中修起步晚，加之干线公路病害集中暴发期，维护整体良好路况压力大。
    3、路政治超阻力大，管理难。我市以冶金建材为主的重工业城市，加之治超网络覆盖不够，手段有限，货运车辆司机法制意识差，影响全域治超效果。
    4、行业发展包袱重，后劲不足。由于历年管理不够规范，机制不活，事企不分，改革力度不够，职工待遇差，队伍青黄不接，存在工作士气不足，发展后劲不够的问题，严重影响工作推进实施。
    四、下半年工作安排
     1、全力抓好项目建设，打好“十二五”攻坚战。一是按照“立足鄂东、面向东部、畅达全国”的工作思路，完成编制公路“十三五”发展规划；二是完成项目前期工作。完成铁山至东沟一级公路鄂州段项目工可批复、核准立项工作，积极争取政府支持，落实106国道城区至分水岭段、铁山至东沟一级公路项目的用地指标和配套资金，做好鄂咸高速建设协调服务工作。三是加快推进重点项目建设。完成铁山至东沟一级公路鄂州段、106国道城区至分水岭段施工图设计及审批，按照政府批准的方案启动实施建设，抓好质量、进度、安全管理，确保“十二五”规划建设目标任务圆满收官。
    2、全力抓好养护管理，交出“迎国检”满意答卷。一是完成国省干线大修任务。根据迎国检工作需要，组织实施316国道、铁贺线、汽李线、阳枫线等线路破损路段路面大修，抓好质量、进度、安全管理工作，确保工程质量优良，并于8月底前竣工通车；二是探索推进干线公路网格化管理，以良好路况、路容和路貌迎接国检。三是做好预防性养护和日常清扫保洁，营造优良路容路貌。
    3、全力做好路政治超工作，提高执法水平。加强超限运输专项整治。加快梁子湖超限运输检测站建设，坚持依靠地方党委政府完善多部门联动工作机制，组织开展好全域治超专项整治和鄂东南联动治超，积极推进路政、运管和交警联合执法。积极争取沿线地方政府支持，开展集镇过境路段整治，强化公路巡查制度落实，及时清理未经许可的非公路标志、查处侵占路产路权、损毁公路设施的违法行为，保持路面畅通，
    4、全力抓好农村公路建设，打好“村村通客车”攻坚战。一是围绕“村村通客车”工作目标，完成推进拟开通线路路段路基加宽、增设错车平台、培土路肩等达标工程。加快完善护栏、标志标线、反光凸镜等安保设施，大力开展安全隐患整治。二是完成政府“十件实事”项目。新建农村公路100公里、修复破损路面10万平方米。三是加强农村公路建设养护管理。在“八公开、五同步”基础上，进一步健全完善农村公路日常养护管理长效化机制，完成计划内农村公路危桥改造项目，推进农村公路网格化管理全覆盖。
    5、全力推进全面从严治党，打好作风建设持久战。一是严格格落实党建主体责任“三个一”，精心组织“三严三实”专题教育活动，二是坚持全面从严治党，执纪必严。推进和落实“两个责任”，开展“六大专项”和“为官不为”专项整治，严格实行“一岗双责”和“一案双查”。三是扎实开展文明创建活动，培树先进典型，争创市级文明单位。