一、上半年主要指标完成情况 

　　（一）固定资产投资过半 

　　1-5月，已完成交通固定资产投资15.85亿元。其中高速公路10.23亿元，普通公路4亿元，港航码头0.63亿元，站场物流0.3亿元，公交都市0.21亿元，鄂州长江大桥0.48亿元。全年计划投资40亿元，至6月底，预计可完成20亿元以上。 

　　（二）运输市场快速回温 

　　预计至6月底，客运量330万人，客运周转量14100万人公里，同比增长50%、19%；货运量为790万吨，货运周转量为30500万吨公里，同比增长226%、212%。1-5月，完成水路旅客运输量2.55万人次，旅客周转量15.2万人公里，同比增长431%、427%；水路货物运输量263.83万吨，周转量128095.64万吨公里，同比增长137%、119%。 

　　二、主要作法 

　　（一）坚持政治引领，全面加强党的建设 

　　一是切实强化政治建设。党组始终坚持把党的建设作为一切工作的根本。切实提高政治站位，把牢政治方向，站稳政治立场，将党的建设与各项工作同谋划、同部署、同推进，确保中央大政方针和省委、市委决策部署在本部门落地落实落细。二是基层党建走深走实。以党史学习教育为重点，着力加强理论武装。1-5月，召开党组中心组学习8次、研讨交流8次；邀请专家教授作辅导报告3次；领导干部讲党课3场；发放学习资料1056本。加大非公企业党建工作力度，制定工作清单，定人定期跟踪督办落实情况。三是落实“一建带三建”。全面推广“一建带三建”工作方法，形成党务工作与群团工作联动的合力。开展演讲、征文等活动，3部演讲作品进入全市决赛。举办劳动技能竞赛，为重大项目建设鼓劲添能。积极培树典型，获1个市级“工人先锋号”、1个市级“巾帼文明岗”、1个“青年文明号”称号，1人被表彰为“全市优秀共青团员”，1人被表彰为“全市优秀共青团干部”。 

　　（二）坚持全力以赴，快速推进重点项目建设 

　　一是高速公路建设进展顺利。鄂咸高速已完工，正在开展交工验收前缺陷整治和通车筹备工作。1-5月，武阳高速鄂州段完成投资5.5亿元，机场高速完成投资7.77亿元。武汉新港高速（鄂州段）环评等基本已获批复，国家自然资源部在进行土地审查。鄂州长江大桥启动先行用地报批。二是普通公路建设全面提速。S203机场快速通道完成了综合管廊主体机构贯通，项目总体形象进度完成约63%，力争年底实现全线竣工。G316鄂州市泽林至樊口段改建工程累计完成投资7850万元，占总投资的60％。港口河大桥工程目前进行桥面系施工，累计完成产值1850万元，项目总体形象进度完成约63%。三是“四好农村路”建设、危桥改造统筹推进。新建农村路12km，完成工程投资1440万元；新建集疏运公路(疏港公路-武东大道工程)3km，完成工程投资2.46亿元。省交通运输厅已对我市梁子湖区、涂家垴镇、汀祖镇创建“四好农村路”示范区、示范镇进行了实地验收。危桥改造项目第一批19座中小桥的施工图设计和东长岭大桥初步设计已批复，7座桥正在同步实施。四是站场码头建设稳步推进。机场航油码头工程已获得施工图设计批复，现场已完成施工准备工作。武汉新港三江港区综合码头一期工程今年已完成1080万元（占全年计划的54%）。鄂钢长航矿石及件杂码头项目1个5000吨级矿石进口泊位和1个3000吨级钢铁件杂泊位已投入运营；余下的1个5000吨级矿石进口泊位和1个3000吨级钢铁件杂泊位施工图设计已批复。LNG加注码头项目今年已完成投资2344万元。中心城区公交停保场累计完成投资2100万元，项目附属用房一层结构已施工完毕。 

　　（三）坚持民生为本，不断提升运输服务水平 

　　一是严格规范公平文明执法。在“打击非法营运”、工程质量监督等方面，严格在法定权限、范围内实施查处。1-5月出动执法人员4000余人次，检查营运车辆626台，查处违章车辆103辆，下达整改28次。开展交通工程质量监督检查53次，制作行政检查案卷26份，及时查纠质量安全隐患42项，有效维护我市交通运输市场秩序。二是开展执法领域突出问题专项整治。印发专项整治行动方案，全面排查了2018年以来涉企行政执法突出问题，初步摸排6项行政执法问题并纳入整改。推动近两年在法治建设“三项重点工作”中存在的9类18项问题集中整改。三是深化平安交通建设。聚焦安全生产专项整治三年行动“9项重点、6项难点”，明确了100项安全工作清单，共排除安全隐患485处、督导检查214次、检查单位693家。督促各行业部门完善安全生产应急预案，加强应急救援技能培训和演练。扎实开展“安全生产月”“安全生产吴都行”活动。四是有效加强行业监管。强化对公交车、出租车、交通工程质量监督等领域进行“红黑榜”管理，今年累计发布“红黑榜”5期。联合公安交警等部门扎实抓好公路治超工作。1-5月，国省干线公路各治超站（点）共检测货运车辆2151台次，超限车辆675台，依法处置超限车辆675台，卸转货物3.15万吨，严格实施“一超四罚”。 

　　（四）坚持生态优先，厚植绿色发展理念 

　　一是强力开展非法码头整治。出动执法人员343人次、执法车辆230小时、执法船舶24小时，对长江沿线开展巡查，坚决杜绝了非法码头“死灰复燃”现象；抓紧梳理我市已建成的临时砂石集并中心，按照最长不超过5年实施年限，制定退出计划，确保按期退出。二是持续开展港口岸线清理整顿。针对我市鄂钢码头、星丰码头、三和管桩码头存在批多建少、多占少用岸线的问题，加强跟踪督办；对鄂州机场航油码头工程、富地富江公司船用LNG加气站岸线使用进行严格审核把关，均已获得交通运输部批复；继续推进港口岸电建设，已有3家公司码头完成岸电设施建设，实现了对靠港船舶的岸电使用。三是继续推进港口船舶污染防治工作。督促辖区船舶、污染物接收单位切实开展船舶污染物接收、转运及处置工作，严禁私排乱放，杜绝二次污染。共出动执法艇20艘次、执法人员60余人次，检查船舶80余艘次，未发现违规行为。1-5月，污染物接收单位在本港回收生活垃圾11393公斤，油污水11.82吨，生活污水487.03吨。 

　　（五）坚持改革创新，激发事业发展活力动力 

　　一是综合执法改革圆满完成。稳妥推进交通综合执法体制改革。完成市交通运输综合执法支队组建工作并挂牌。155名综合素质优良的执法人员划转到位，支队班子和中层干部配备到位，大幅减少了执法队伍种类，实现了“一支队伍管执法”。二是国企改革有序推进。深化全市交通运输系统经营类事业单位改革，切实推进系统国有企业转型升级和国有资产保值增值。将市公路管理局所属经纬规划设计研究院转制为自主经营、自负盈亏的国有企业，划转至市交投公司。三是“放管服”改革实招频出。新增11项行政审批中介服务事项。推进包容审慎监管。162项依申请及公共服务事项承诺办理时限压缩为法定办理时限的17.4%。行政审批事项即办率75.9%。精减20项审批事项31个证明材料。推动道路运输从业人员从业资格证即考即领，实现了由“最多跑一次”向“零次跑”的成功转型。与武汉携手推进10项高频便民便企服务事项“跨市通办”“一网通办”。 

　　（六）坚持区域协同，积极推进武鄂黄黄交通一体化发展 

　　一是着力推动武鄂交通一体化工作。健全对接机制，定期召开协调推进会，共商武鄂交通一体化合作路径，做好区域协同发展大文章。启动武汉城市圈大通道南环鄂州段工可研究。加速推进G316杜山至葛店改扩建工程和与武汉东湖高新区的9条城际区间连接线等项目建设，鄂州市红莲湖新区境内左庙路与东湖高新区境内科技五路于本月实现互通。主动同武汉发改、交通部门会商梁子湖南北咀通道对接项目。有序推动武汉地铁30号线延伸至鄂州红莲湖、武汉地铁13号线延伸至鄂州梧桐湖前期工作。积极探索“一单制”货运流程、“一站式”票务系统和武鄂城市公交“一卡通”等工作。二是加强与黄冈、黄石交通对接。分别与黄石市交通运输局、黄冈市交通运输局就区域骨干路网规划对接、过江通道建设进行了充分沟通对接，梳理了项目建设清单，明确了时间表。黄石市2路、9路、14路、16路公交线已跨市延伸至鄂州花湖开发区运营。 

　　（七）坚持多措并举，切实抓好常态化疫情防控 

　　一是突出做好重点场所防控。严格按照交通运输部《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第四版）》的要求，落实好客运站进站人员、进站车辆、站场管理人员常态化疫情防控措施。二是加强重点人员排查管理。对全系统从中高风险地区来返鄂州的干部职工情况进行全面排查，对市客运站排查到的从中高风险地区返回鄂州的旅客，进行行程倒查，并将相关信息及时上报市防指疾控组。未发现异常情况。三是强化冷链食品运输管控。出动执法人员对城区90余家冷链食品经营户和12家冷链食品运输户开展拉网式疫情防控督查，全力确保冷链物流渠道疫情安全，各项措施到位。四是加强所辖客运企业防控检查。对市内14家道路旅客运输企业、4家出租车公司、3家公交企业和1家内河航运公司开展常态化疫情防控检查。五是积极推进新冠疫苗接种。全市交通运输行业（含高速公路）从业人员共计3439人，截至目前，已接种第一剂疫苗2475人，第二剂疫苗1563人，有禁忌不能接种668人，尚未接种296人，第一剂接种率为72%。 

　　（八）坚持以上率下，扎实推进队伍建设 

　　一是压实从严治党主体责任。局党组对交通运输系统从严治党主体责任进行总体谋划，将党风廉政建设纳入局年度目标考核，定期听取党风廉政建设工作汇报。局党组成员抓紧抓牢了党风廉政建设，切实履行了“一岗双责”。二是强化党风廉政学习教育。推进各级党组织书记讲廉政党课常态化制度化。深入开展党风廉政建设宣教月活动，通过组织全系统党员干部和公职人员聆听廉政党课、观看警示教育片等方式，筑牢党员干部思想防线。三是坚持不懈抓好风险防控。严格执行“三重一大”决策制度。强化腐败风险点防控。牢牢把控住项目建设的腐败风险点，抓住政府采购、工程招投标等关键环节，落实纪检提前介入、跟踪审计、廉政督查等制度。四是持续深入推进作风建设。深化作风建设三年行动。认真贯彻落实各级有关作风建设要求，大力整治形式主义和官僚主义。持续坚持纠“四风”树新风。严格控制发文数量和发文规格，精简会议。五是从严监督执纪问责。充分运用监督执纪“第一种形态”，对干部职工苗头性及时谈话提醒，做到抓早抓小、防微杜渐；对违反中央八项规定精神和其他违纪的党员干部，坚决给予严肃处理。今年以来，提醒谈话4人，批评教育、约谈9人，责令书面检查9人，通报批评3人，诫勉1人，以“红脸出汗”推动干部“干事流汗”。 

　　三、改革发展面临的问题和困难 

　　（一）项目资金压力较大。项目省补资金在总投资中所占比例过小，而地方政府配套资金又难以落实，建设项目投融资难度越来越大，化解政府债务风险能力弱。 

　　（二）项目制约因素较多。我市花湖机场项目落户，市域面积狭小，本市范围内已无耕地指标，建设项目所需耕地指标需向外市竞购，对项目建设进度影响很大。征地拆迁工作、用地指标、环境保护等制约因素，导致一些项目开工不足、进展滞后，后劲乏力。 

　　（三）交通服务压力较重。综合交通体系建设还需完善，多式联运发展不快；普通国省干线公路技术等级偏低，县乡公路路况较差、通行能力弱；市场管理难度大，出租车管理改革任务艰巨，网约车管理亟待规范；随着城区范围扩大，群众对公交出行要求更高；道路运输业受铁路、网约车、共享单车等运输形式冲击，经济效益差，转型发展压力大。 

　　（四）机构改革进展较慢。局属三大中心因其“三定方案”迟迟未出台，连续多年没有引进正式干部职工，领导班子和中层干部多年来也一直无法配备到位。聘用人员流动性较大，行业队伍青黄不接问题突出，基层项目管理人才、专业技术人才、技能人才较为缺乏。 

　　四、下步工作打算 

　　（一）强力推进“411”通道工程。鄂咸高速、武阳高速鄂州段建成通车，机场高速一期主线试运行，新港高速鄂州段实现开工，S203机场快速通道全面建成通车，鄂州长江大桥及接线加快建设。 

　　（二）深入推进“411”提质工程。一是扎实创建“四好农村路”示范区（乡镇）。高标准推进梁子湖区争创全省“四好农村路”示范区，争创1个省级示范乡镇。二是积极创建公交都市。完善城区公交线网布局，加快公交首末站、停保场建设，新购置新能源公交车95辆，推进城乡公共交通服务一体化发展。三是深化交通文明创建。加大出租车专项整治、超限超载治理力度，规范公共交通服务，实施行业文明形象提升行动。四是积极参与创建梁子湖国家级示范湖泊。贯彻落实创建梁子湖示范湖泊三年行动实施方案。五是开展国省干线改造和危桥改造三年行动。大力实施国省干线大中修和危桥改造工程，完成危桥改造922延米/26座。六是实施长江大保护。建立“三大标志性战役”长效机制。 

　　（三）加快武汉城市圈市际交通对接。针对我市与武汉东湖高新技术开发区9个连通路项目（包括对接道路8条、桥梁1座），拟定建设时间节点，明确责任，统筹解决推进中遇到的困难，力争今年竣工4个项目、开工2个项目。与黄石市进行衔接，加快推进鄂州与黄石4条连通路的建设工作。 

　　（四）加快多式联运发展。一是依托三江港大力发展江海直达和江海联运，打造铁水联运示范。加快三江港铁路物流基地、三江港集装箱铁路专用线等疏港铁路项目和临铁货运站点、三江港物流园区建设。二是依托湖北国际物流核心枢纽，探索航空高铁联运新模式。着手开展鄂州机场高铁专用线前期工作。三是加快集疏运体系建设。重点建设沿江快速疏港通道、四大港区集疏运公路、湖北国际物流核心枢纽集疏运公路。 

　　（五）持续优化行业营商环境。一是真诚服务市场主体。当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。二是持续推动简政放权。深化商事登记制度和工程建设项目审批制度改革，推进“证照分离”改革全覆盖，实现并联审批再提质。三是持续优化政务服务。优化“一窗通办”，深化“一网通办”，推广“一事联办”。四是加强事中事后监管。严格规范公平公正文明执法，保障交通运输安全。 

　　（六）全面加强队伍建设。一是全面落实管党治党责任。突出主体责任，强化党建引领，扎实开展党史学习教育。二是努力提升交通运输治理能力。加强学习，增强本领，深化改革，完善体制机制，提升行业治理体系和治理能力现代化水平，完成好全市运输保障任务和疫情常态化防控工作。三是切实转变工作作风。持续推进作风建设“治庸、提能、问效”三年行动。