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朱子龙委员：

　　您提出的关于整合社保卡老年卡，推动智慧城市建设的建议已收悉，我局高度重视您提出的宝贵建议，会同市人社局、市行政审批局、市民政局讨论研究，现将办理情况答复如下：

　　一、社保卡“一卡通”基本情况

　　近年来，为深入贯彻落实习近平总书记关于社保卡“一卡 通”的重要指示精神，各相关单位主动作为，谋划创新，以优化服务网络、健全服务功能、提升服务质量为抓手，全面拓展社保卡应用场景，强化社保卡服务能力，构建起以社保卡为载体，人社惠民、交通出行、文化旅游等104项应用为支撑的“1+N”社保卡“一卡通”服务体系，社保卡“一卡通”工作取得较好进展。

　　(一)广布局，形成“优”的社保卡服务模式

　　截止目前，我市社保卡有效持卡人数为104.76万人，其中换发三代社保卡51.82万人，电子社保卡签发量达70.96万张。社保卡服务人群不断拓展，基本实现我市常住人口全覆盖。

　　一是完善服务设施。合理布局综合性政务服务场所窗口，将 涉及社保卡业务办理的窗口调整到宽敞、醒目的位置，并在场所内外显著位置配备专人引导或设置图文指引。

　　二是加强人员培训。对政务服务窗口服务人员做好业务培训，确保能熟练掌握办卡流程，快速办理相关业务，开展好社保卡老年卡整合相关信息宣传。

　　三是推进标准化建设。推动社保卡服务事项下沉，在全市94个银行网点设立了社保卡服务窗口，并将服务事项下沉到全市26个乡镇人社服务中心，实现社保卡业务“就近办、多点办、一次办”,把社保卡便民服务延伸到“最后一公里”。

　　(二)深聚焦，打造“全”的人社“ 一卡通”应用格局

　　以实现人社领域95项社保卡应用为重点，全面推进社保卡 在社会保险、就业创业、人事人才、劳动关系等方面深入应用。 人社所有线上线下业务经办均支持社保卡(电子社保卡)作为　身份凭证。将各类人社补贴资金发放进卡，杜绝错发、重发和冒领现象，让资金发放更精准。同时在工程建设领域，推广使用社保卡发放农民工工资，让农民工少“忧薪”。

　　(三)跨领域，构建“强”的居民“一卡通”服务体系

　　依托信息化建设和大数据应用“一张网”,以“社保卡”为载体，打造公积金、医保购药、文化旅游等跨部门通办，市民可凭社保卡享受城市交通“一卡用”、看病就医“一卡办”、民生资金“一卡领”、金融惠民“一卡减”、借阅图书“一卡刷”。

　　（四）促发展，推进“融”的武鄂“一体化”新格局

　　按照“一卡通”总体建设思路，以实体社会保障卡和电子社会保障卡为载体，升级完善加载“武汉通”的社会保障卡，实现全市第三代“一卡通”服务管理。目前，我市加载了武汉通功能的鄂州第三代社保卡，已经发行了504471张，覆盖全市75%以上人口。2023年，预计发放武汉通鄂州老年卡9万张，截止目前，已发放66002张。升级第三代社保卡的市民，可在武汉乘坐地铁、公交、轮渡等公共交通，享受武汉市民同等优惠。目前我市加载“武汉通”的社保卡是通用型的，老年、学生“武汉通”公交卡功能不包含其中。老年、学生“武汉通”公交卡因享受优惠政策，是单独制作使用。

　　二、存在的问题

　　一是省老龄委拟取消老年人优待证。《湖北省老年人优待证》是以省政府名义颁发的，是老年人享受各项优待政策的凭证。目前，颁发的老年人优待证是只能人工识别非智能化的卡片。根据《关于老年人在全市范围内直接持居民身份证享受优待证政策和办理优待事项的通知》（鄂州老龄发〔2021〕1号），我市从2021年4月8日起，在全市范围内，老年人直接持居民身份证享受各项优待政策和办理优待事项，不再需出示《湖北省老年人优待证》。目前，省老龄委正在开展相关调研，计划向省政府报告取消老年人优待证，采用身份证代替老年优待证。

　　二是社保卡公交卡老年卡整合后遗失风险加大。社保卡丢失可能会造成个人的信息泄露、导致个人的身份信息被冒用。丢失以后需要补办，社保卡相关的养老、医疗、金融等功能涉及多个部门，补办起来较麻烦。同时，如果未及时补办，会影响个人养老保险相关待遇的办理或者医疗保险报销。老年公交卡相较社保卡使用频率更高更易丢失，两者整合涉及功能更多，丢失之后功能补办涉及部门更多。且武汉、黄石等兄弟地市州，老年公交卡、学生公交卡都是单独制卡，没有与社保卡整合在一起。

　　三、下一步工作计划

　　我局将坚持以办好民生服务事项为目标，不断优化服务，积极与市人社局、市行政审批局、市民政局对接，协调配合人社部门将老年、学生“武汉通”公交卡功能整合到社保卡中，持续拓展社保卡在交通、医疗、文旅等领域“一卡通”深度应用，为我市智慧城市信息化建设作出贡献。

　　鄂州市交通运输局

　　2023年8月1日