一、制定背景

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神和考察湖北重要讲话精神，省政府于2024年12月16日印发《湖北省新一轮农村公路提升行动实施方案（2025-2027年）》，并于27日召开全省“四好农村路”高质量发展现场会，对全省农村公路高质量发展进行了全面动员和部署。鄂州市积极贯彻落实湖北省新一轮农村公路提升行动实施方案（2025-2027年）与全省“四好农村路”高质量发展现场会会议精神，着力谋划鄂州市新一轮农村公路提升行动。在鄂州市新一轮农村公路提升行动方案制定过程中，《交通运输部 财政部 自然资源部关于印发<新一轮农村公路提升行动方案>的通知》（交公路发【2025】81号）和《农村公路条例》（中华人民共和国国务院令第813号）先后出台，鄂州市对照文件相关精神持续完善提升行动方案，最终定稿并正式印发。

　　二、核心内容

　　一是提升路网质量。通过加强农村公路骨干网改造提升，统筹实施过窄农村路拓宽改造或错车道建设，对技术状况评定为次、差路段进行路面改善等方式，推动路网提档升级、优化结构。

　　二是健全安全管理机制。深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升，以急弯陡坡、临水临崖、穿村过镇路段为重点排查整治安全隐患，强化应急物资储备，组织落实应急预案。

　　三是促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展。推动农村公路从“出行工具”向“产业载体”升级。通过完善物流基础设施、保障客运可持续运营，推动邮政快递、城乡客运实现优势互补，合作共赢。

　　四是健全长效化管养体系。压实养护责任，健全、完善县、乡、村三级“路长制”。鼓励推广专业机构养护、市场化养护、公益性养护，鼓励农村居民通过政府购买服务、公益性岗位等方式参与日常养护。推动农村公路管养智能化、高效化，加快推行路况自动化检测技术。

　　五是促进产业融合。持续发挥农村公路引领优化农村农业产业布局、推动城乡要素流动和城乡融合发展等方面的作用。推动农村公路与沿线关联产业深度融合，进一步推动农民农村共同富裕。

　　三、现实意义

　　1.完善交通基础设施，夯实发展根基。通过路网提升行动中骨干网提档、建制村双车道建设、基础网延伸等工程，优化农村公路等级与覆盖范围，解决农村交通 “瓶颈” 问题。同时以美丽农村路创建改善路域环境，不仅提升农村交通通行效率，还为后续产业发展、人员往来筑牢硬件基础，助力城乡交通网络一体化。

　　2.保障安全与服务质量，提升出行体验。安全提升行动从本质安全、抗灾应急、公路保护等维度消除交通隐患，保障群众出行安全。运输提升、出行服务提升行动则通过完善城乡客运体系、推进客货邮融合、优化路况与配套设施，让农村群众享受更均等、便捷的客运服务，降低物流成本，切实改善出行与生活质量。

　　3.赋能乡村全面发展，助力共同富裕。治理能力提升行动通过健全制度、数字化管理等规范公路管养，确保交通设施长效运行。和美乡村、助力产业提升行动将公路与乡村风貌、特色产业结合，推动“农村公路 +”融合发展，激活乡村旅游、农产品流通等经济增长点。就业增收提升行动通过以工代赈、开发公益性岗位，为农民创造就业机会，直接带动增收，为乡村振兴与共同富裕注入动力。